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2020年市政協(xié)大會集體提案:關(guān)于進一步加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案

來源:本網(wǎng) 發(fā)表日期:2021-04-25 11:51:00

我市地處粵北,氣候濕潤,雨量充沛,山地主要為紅壤地和黃壤地,天然的氣候和土壤條件為竹類種植打下良好基礎(chǔ)。我市竹類資源分布廣泛,種類繁多,是廣東省重點竹產(chǎn)區(qū)之一。竹子是可再生資源,一次種植,永續(xù)利用,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來,在有關(guān)部門的努力下,我市竹林面積得到了擴大,竹子質(zhì)量得到了提升,竹業(yè)加工也取得了一定的效益。但總體來看,我市竹產(chǎn)業(yè)與發(fā)展較快的浙江安吉等地相比,存在較大差距。主要表現(xiàn)為:

1、行業(yè)管理薄弱,缺乏必要的資金扶持。我市竹業(yè)管理機構(gòu)不健全,大部分縣(市、區(qū))沒有設(shè)立專門的竹業(yè)管理機構(gòu),也沒有制定竹撫育補助政策。融資難問題普遍存在,近年來銀行對竹企收貸、壓貸現(xiàn)象較普遍,竹企普遍存在資金短缺問題。

2、竹林經(jīng)營管理粗放,竹質(zhì)量不高。由于產(chǎn)業(yè)扶持力度不大,管理的投入較少,竹農(nóng)耕山施肥的不多,我市大部分竹林仍處于“粗放型”管理狀態(tài),重采輕予,任其自然生長,管理技術(shù)落后,竹林增產(chǎn)難于突破。近一半是低產(chǎn)林和效益不高的竹林,大竹、豐產(chǎn)竹面積較少,竹類生產(chǎn)效益不高。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。林區(qū)道路建設(shè)滯后,日常管理和毛竹采伐難,生產(chǎn)成本高已成為竹區(qū)的共性問題。林區(qū)水利設(shè)施缺乏,不利于竹基地的集約經(jīng)營和正常生產(chǎn)管理,地處深山區(qū)的一些品質(zhì)較好、等級較高的竹資源不能得到有效開發(fā)利用。

4、竹業(yè)資源綜合利用率低。我市多數(shù)的竹加工企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)設(shè)備簡陋,資源消耗量較大,初級產(chǎn)品多,檔次不高,市場競爭力不強。我市竹加工產(chǎn)品主要為竹筷、竹簽、竹絲、竹片、竹席、竹簾、竹炭、竹膠合板等,產(chǎn)品比較單一,同質(zhì)化比較嚴重,科技含量低。安吉縣竹加工已形成6大系列、產(chǎn)品1000多種,產(chǎn)品的科技含量和檔次高,主要有竹日用品、竹工藝品、竹地板、竹纖維紡織、竹化工產(chǎn)品和高檔竹家具等。安吉縣對一根毛竹,從竹鞭、竹根、竹筍、竹葉、竹屑均得到利用,實現(xiàn)了從葉到根,從物理到化學的全竹、高效利用,而我市主要利用竹竿和部分竹屑。

5、科技創(chuàng)新能力不足,缺乏專業(yè)人才。對竹業(yè)加工開發(fā)研究不夠,對廣大竹農(nóng)進行技術(shù)指導和培訓少,難以適應竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。許多竹農(nóng)只顧眼前利益,不注意留養(yǎng),大多是伐大留小、伐嫩留老、伐直留彎,且竹筍資源尚未得到有效利用。

對比與安吉縣等地竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟懸殊的差距,也是我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力所在。因此,建議:

1、切實加強組織領(lǐng)導。建議各級黨委、政府將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進我市綠色發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的重要工作來抓,堅持問題導向、目標導向,制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。引導竹子主產(chǎn)區(qū)積極申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目,爭取省級財政資金扶持。加大資金扶持力度,落實各項稅收減免、貼息、融資和補貼政策,統(tǒng)籌使用相關(guān)涉農(nóng)資金,加大對林區(qū)道路和林區(qū)水利設(shè)施的投入力度。加大宣傳力度,讓更多的人了解竹產(chǎn)品的應用領(lǐng)域和特點,樹立竹產(chǎn)業(yè)及竹產(chǎn)品低碳、環(huán)保、健康的概念,形成消費者食竹、用竹、愛竹的產(chǎn)業(yè)氛圍。

2、進一步加大竹林培育力度。加大竹林流轉(zhuǎn)力度,引導有資金、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村各類人才受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的林權(quán)。鼓勵各類農(nóng)林業(yè)科技人員帶頭承包林地創(chuàng)業(yè),鼓勵各類資本投資竹業(yè),發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模林場,變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營。堅持新造與改造并舉原則,抓好低產(chǎn)竹林的改造,推廣竹林豐產(chǎn)技術(shù)。鼓勵發(fā)展筍用竹、筍材兩用林。開展美麗鄉(xiāng)村植竹造林和綠道建設(shè),利用城鎮(zhèn)道路、綠地、樓院、庭院開展植竹美化,打造一批城鎮(zhèn)竹林景觀。充分利用林下土地資源和環(huán)境優(yōu)勢,積極推進竹下生態(tài)種植、養(yǎng)殖、采集等復合經(jīng)營,完善竹下生態(tài)種養(yǎng)標準,推廣竹—藥、竹—菌、竹—禽、竹—畜等模式。

3、強化科技支撐。積極引進竹產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)和管理人才,加大科研投入,選派干部到竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)考察學習和掛職鍛煉,支持高校、科研院所專業(yè)人才到重點竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)掛職任職。經(jīng)常舉辦竹種植撫育技術(shù)培訓班,提高竹農(nóng)管理水平。充分應用新成果、新技術(shù)、新裝備,加快低產(chǎn)低效竹林復壯改造。

4、進一步提高產(chǎn)品的市場競爭力。一是積極引進和培育竹業(yè)龍頭企業(yè),以竹代木、以竹勝木,以市場為導向,對竹制品進行創(chuàng)新開發(fā)。重點開發(fā)竹建材裝飾材料、竹家具、竹工藝品、竹纖維紡織、竹炭、竹飲料(竹酒)、竹包裝、竹漿紙、竹藥品等。二是不斷發(fā)展竹業(yè)合作組織和中介組織,拓寬農(nóng)民走向市場的渠道。三是規(guī)劃建設(shè)竹業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園,使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。四是實施名牌戰(zhàn)略,培育和創(chuàng)立有特色的名牌產(chǎn)品,把資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場開拓有機結(jié)合起來。

5、大力發(fā)展竹林生態(tài)旅游。認真挖掘竹文化內(nèi)涵,開發(fā)竹鄉(xiāng)生態(tài)旅游,建設(shè)毛竹生態(tài)觀光園,加快竹區(qū)主要景點的餐飲住宿、會務(wù)商務(wù)、休閑購物等配套設(shè)施建設(shè),打造一批竹生態(tài)旅游精品線路、竹林體驗基地、竹林康養(yǎng)示范區(qū),打造一批竹類研究教學科普基地,建設(shè)一批青少年竹生態(tài)教育基地,大力開發(fā)竹類旅游工藝品和竹筍旅游產(chǎn)品,不斷繁榮竹文化,延長產(chǎn)業(yè)鏈。

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